【聚焦】园区经济：复工复产抢进度 保质保量创效益

  近期，各地被新冠肺炎疫情打乱的生产秩序正在慢慢地恢复。这是一场艰苦的博弈，也是考验地方经济韧性和发展活力的时刻。疫情让大部分地区生产出现停顿状态，此时，谋划早、措施实、动作快，就会占得战略先机、赢得发展主动、取得领先优势。

  廊坊拥有14个省级以上开发区。作为我市经济建设的主战场，开发区以不到全市3%的土地，承载了80%以上新项目，集中了90%以上的新兴起的产业，创造了70%以上的财政收入和80%以上的地区生产总值。因此，全市开发区的复工复产情况关系到全市未来经济发展大局。

  重压之下方显韧性，复苏之中彰显活力。随着我市援企惠企举措的陆续实施，各地开发区正在竭尽全力复工复产，让按下暂停键的经济快速复活起来，把失去的发展时间抢回来。为此，本报组织策划了开发区专题报道，记录下部分开发区所付出的努力和取得的阶段性成效，为处于疫情防控和复工复产关键时期的经济主体提供借鉴，为全市奋力夺取疫情防控和经济社会持续健康发展双胜利鼓劲加油。

  眼下，京东方（河北）移动显示技术有限公司（以下简称“京东方”）生产车间一派繁忙景象，数千名工人正加紧生产手机用显示模组。“目前员工返岗率达到80%以上，我们正努力追进度、赶订单，争取尽快恢复产能。”京东方副总经理于永烈表示。

  据介绍，为保证订单生产，春节期间京东方有1400人在岗。正式复工后，人员陆续返岗，现有约5000人。受疫情影响，2月份产能利用率只有12%。

  全力支持企业复工复产，京东方所在的固安工业区给予他们很大帮助。2月10日，京东方向园区提出正式复工申请，当天就收到批复。

  京东方属于劳动密集型企业，外地员工占60%以上，疫情期间交通受限，企业用工成了一大难题。为此，固安工业区协调固安县交通运输局，先后组织7辆大巴车，赴邢台、张家口、承德等地接回员工百余人。

  “政府出面帮我们去外地接回员工，承担全部费用，对企业来说无疑是雪中送炭。”于永烈介绍说，受疫情影响，企业存在很多压力，园区积极协调联络，帮企业向银行申请流动资金贷款3.4亿元。

  固安工业区共有企业178家，其中规上企业48家，已全部复工；规下企业也已全部批复，实现应复尽复。“目前园区内企业正快马加鞭生产，预计再过一周80%企业能实现达产。”固安工业区管委会副主任侯伟告诉记者。

  随着企业复工复产迎来高峰，固安工业区积极地推进各项措施，确保整体营商环境不降级、不掉档。园区所有班子成员带队对域内企业实行包联制度，班子成员带头下沉至企业一线，一方面指导企业做好防疫工作，另一方面协助企业解决复工期遇到的困难和问题。

  此外，园区帮企业争取融资、用工等方面政策支持。国开行、建行等金融机构先后开展了“抗疫情稳增长惠民生”金融支持专项工作，园区共组织军兴溢美等十余家公司进行申报。同时，将国家、省、市、县支持企业应对疫情相关措施传达至企业，指导企业享受有关政策支持，最大限度降低疫情对实体企业的冲击。

  面对疫情防控巨大压力和企业复产迫切需求，廊坊高新区坚持守土有责、守土尽责，统筹兼顾、分类指导，把疫情输入传播风险降到最低，把企业产能发挥到最大，努力争取做到两不误、双胜利。图为飞泽复合材料科技有限公司生产车间。

  3月2日上午，一场“不见面”项目规划评审会在廊坊高新区三楼会议室进行，我市评审专家利用互联网平台对项目进行研讨，优化设计的具体方案。这场评审会专为新落户的上海益司科技有限公司新能源智能摩托车研发生产项目安排，以确保项目前期手续办理不受疫情影响，推动项目如期开工建设。

  “当前，疫情形势尚不明朗，项目落地前期各项手续能否顺利办理、能否完成今年的资本预算，我们心里没底。”该项目市场部经理王雷表示，这场远程项目规划评审会打消了他们的顾虑，增强了发展信心。

  “疫情期间，高新区通过创新举措、先行先试，利用网络办公开辟了一条审批高速通道。”廊坊高新区党工委副书记、管委会主任郭海峰介绍，面对投产企业复工复产、在建项目开工建设、签约项目办理前期手续、疫情防控工作开展等问题，为解决企业燃眉之急，高新区采取“三不”举措，按下项目推进“快进键”。

  不见面招商即利用互联网拜访、视频交流、在线解答等方式，廊坊高新区与意向企业深入沟通，与重点在谈项目保持密切联系，积极探索在线签约或邮寄签约等方式，促进车创智车园、韩国环保设备等一批项目尽快签约。不掉线审批即利用河北政务服务网、智慧项目APP等网络客户端进行网上申报办理，实现了“网上办”，对审批事项要件做到“邮寄办”，积极探索“视频办”等多种远程审批方式，确保政务服务不暂停。不停歇驻厂即根据公司真实的情况，廊坊高新区党工委精准施策，充分的发挥党员先锋模范作用，全部机关党员派驻一线小时坚守，指导企业制定复工方案、应急预案，协调解决企业班车通勤、水、电、气、运等方面问题，与企业一同做好防疫工作，保障员工身体健康，确保企业运行平稳。

  截至目前，廊坊高新区入园项目共计40个，其中前期项目14个，在建项目19个，建成项目7个，另有重点在谈项目51个。泉恩、飞泽等重点企业已平稳复工，中驰车福等项目实现了开工建设，苏宁廊坊智慧电商产业园、石墨烯烯谷中心2个重点项目成功获批2020年省重点前期项目。

  日前，燕郊高新区获批河北省2020年度区域科学技术创新跃升专项项目，获批省级扶持资金200万元。

  加大创新主体培育力度。2019年完成认定高新技术企业46家，总数达到101家；认定科技型中小企业317家，总数达到1033家；认定科技小巨人企业5家，总数达到53家；完成技术交易登记额12.95亿元。加大科技成果转化力度。积极组织申报2019年中央引导地方科技发展专项资金项目、省科技计划项目、市级重大科学技术成果转化专项等，经过评比，燕郊高新区获批省级项目6项，获得扶持资金830万元，获批河北省科学技术进步奖5项，占廊坊一半以上。

  在要素聚集方面，推动燕郊高新区获批河北省“双创”示范基地；兴远高科孵化器获批国家级孵化器、鼎盛科技孵化器获批省级孵化器、创客天下人才服务港获批省级众创空间；欧伏电气新能源电力设备冷却技术创新中心、隧道局二处隧道智能装备与建造重点实验室、三河电厂燃煤电站污染防治技术创新中心、华北科技学院矿山设施安全监测重点实验室、防灾科技学院地震动力学重点实验室5家单位获批省级企业技术创新中心和重点实验室；鼎联科技地理空间信息研发技术中心、道道科技医疗冷链设备温度监测技术研发中心、海拉车灯车灯用LED模组技术研发中心3家单位获批市级研发中心；安霸生物孙卓然、平恩康汽车余阳获批河北省科技型中小企业创新英才。同时，按照“三深化、三提升”活动安排部署，深入企业多渠道、多角度为其解决发展面临的问题，精准帮扶20家科技型企业，有效帮企业快速发展。

  关于下一步，燕郊高新区负责这个的人说在做好疫情防控工作同时，围绕三河市决战“十条战线”、夯实“四大保障”工作要求，坚持新发展理念，以“争先进位、高水平发展”为主线，坚持科学技术创新和制度创新“双轮”驱动发展，推进发展方式、增长动力、发展要素、管理体制、空间形态五大战略转变，加快打造以高端高新产业为重点的现代化经济体系，加快构建以京津冀协同创新为重心的跨区域创新创业生态。

  位于永清经开区的河北南玻玻璃有限公司因涉及国家重点工程企业供货需要，疫情期间持续生产。图为生产中的河北南玻玻璃有限公司厂区。

  3月5日，位于永清经开区的廊坊德基机械科技有限公司振筛试验检测区内，一台三米高的红色大型振筛机正在完成出厂前的检测。2名工人戴着口罩和安全帽，在振筛机顶部忙着安装螺丝钉、涂抹润滑油，整个生产的全部过程井然有序。

  “这台振筛机近期要出口俄罗斯。受疫情影响，节后复工时间比往年晚了20余天，我们正加班加点生产，确保如期交付使用。”德基公司副总经理赵雄志和记者说，“今年上半年发展势头良好，目前我们已收到17套生产订单，其中出口俄罗斯3套，出口印度3套，产品总价值1.7亿元。”

  德基公司生产的路面基建大型设备出口订单多。2月19日，该公司正式提出复工复产申请。“我们马上选派1名科级干部入驻公司，帮助解决工人短缺、原料运输等问题。仅用3天时间，首批72名工人就返岗上班。”永清经开区党工委副书记穆丙元介绍，目前该公司返岗员工有284名，20条生产线全速运转，基本达到满负荷生产，生产秩序恢复正常。

  疫情防控与复工复产，两手都要硬，两战都要赢，这是永清经开区定下的目标。疫情发生后，永清经开区迅速成立公司制作保障专班，21名科级干部入驻辖区27家规上企业，全方面开展精准帮扶指导，推进疫情防控和经济发展“同频共振”。

  疫情之下，经营难、等问题困扰着企业的生存与发展。为此，永清经开区出台一揽子政策，服务企业解难题，助力企业渡过难关。针对生产经营中遇到的、用工困难等问题，他们精准施策、全力帮扶；为在岗员工统一办理出入证，发放“出行绿卡”，解决“回家难”问题；为申请复工复产企业员工出具协调函，协调办理健康证明等。

  从这些政策中受益的不只德基公司， 河北南玻玻璃有限公司也是受益者之一。得知该公司遇到运输车辆通行不畅等问题，永清经开区工作人员主动上门排忧解难，协调交通部门为货车办理通行证，确保原料能运进来、产品能运出去，避免了疫情带来的不利影响。

  2月28日，河北南玻玻璃有限公司总经理助理韩艳丽将一面写有“抗击疫情、政府暖心、服务给力、促企发展”的锦旗送到经开区管委会，对永清经开区在疫情防控期间帮企业搞好生产经营、创造良好营商环境表示感谢。

  一手抓疫情防控，一手抓经济发展。疫情发生后，永清经开区帮助域内22家企业发布用工招聘信息500余条，提供口罩1万余个、消毒液300余桶以及体温测量仪等。截至目前，域内27家规模以上企业全部恢复生产，复工复产率100%。

  3月5日，香河经开区环保产业园内，中粮可口可乐华北饮料有限公司加紧生产，满足京津市场需求。

  “我们公司有四条国贸出口区生产线，两条床垫生产线，目前都在加紧生产，争取早日把落下的进度抢回来。”3月10日，喜临门北方家具有限公司副总经理陈岳诚说。

  走进喜临门北方家具有限公司，生产车间机器轰鸣，各环节井然有序，工人们在忙碌着。该公司于2月10日全面复工，600余名本地员工已经返岗。目前，该公司每天生产床垫800张、床500张、沙发200套。

  “材料短缺是公司复工初期面临的难题。针对这样的一个问题，园区给咱们提供了很多帮助。目前，公司产量已达到年前的一半，人员、加工材料等都没问题。”陈岳诚说。

  在中粮可口可乐华北饮料有限公司生产车间，两条瓶装饮用水生产线正在加紧生产，一派繁忙景象。2月4日，该公司开始有序复工。作为一家重点企业，该公司全力抓好生产经营，确保满足市场供应、保障群众需求。

  疫情期间，香河经开区环保产业园在全力做好疫情防控的同时，按照有序稳妥的原则，提供全流程全方位服务，保障区内企业复产复工，确保园区经济高水平质量的发展。截至目前，区内规模以上工业公司复工率达100%，各企业开足马力、加快生产。

  “五员”齐动，进一步促进企业高水平质量的发展。当好疫情防控宣传员，线上通过园区官方微信等媒体第一时间发布《关于做好企业恢复生产工作的通知》《关于规模以上工业公司复工事项的通知》，线下发放疫情防控知识宣传册，带领企业普及防控知识。当好企业防疫联络员，全力为复工项目解难题，积极协调县科工局等各方力量筹措口罩、消毒水等物资分发至急需企业。当好企业复工吹号员，成立园区复工复产工作专班，对存在管理疏漏和隐患的企业，及时监督整改到位。当好企业复产研判员，建立疫情防控应急预案，做到一企一研判，对防控预案不实、防控防疫物资准备不充分等不符合复工条件的企业一律不准开复工。当好企业防疫管理员，明确一名科级领导分包重点复工复产企业，确定企业联络人和监管部门联络人，强化落实驻厂监督员、联络人职责。